Главная | Оперативно-разыскная деятельность дознание и предварительное следствие

Оперативно-разыскная деятельность дознание и предварительное следствие

Права и обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Юридическое значение результатов оперативно-розыскной деятельности. Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью.

Удивительно, но факт! Перечень таких органов может быть изменен или дополнен только федеральным законом.

Методические рекомендации по изучению темы При подготовке первого вопроса следует уяснить понятие предварительного расследования; следует знать, что предварительное расследование может пониматься как стадия уголовного процесса и как вид правоохранительной деятельности. Необходимо иметь представление о формах предварительного расследования ст.

Для этого необходимо обратиться к ст. Подготовка ко второму вопросу предполагает изучение понятия и целей предварительного следствия.

Следует знать, какие органы в настоящее время наделены правом осуществлять предварительное следствие, каковы правовые основы их организации и деятельности. Также надо иметь представление о правовом статусе лиц, осуществляющих предварительное расследование, для чего необходимо обратиться к положениям ст.

Следует также знать, что такое следственная группа и каков порядок ее образования ст. В результате анализа этих статей необходимо получить представление о том, чем правовой статус дознавателя отличается от правового статуса следователя, чем дознание как форма предварительного расследования отличается от следствия.

Следует также знать органы дознания РФ и их полномочия. Подготовка к четвертому вопросу включает в себя изучение требований ст. Это соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершённых и готовящихся преступлениях, выполнение оперативно-розыскных мероприятий и проведение расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющих ОРД, дознание и предварительное следствие.

Полномочия прокурора в надзоре за исполнением закона органами дознания и предварительного следствия: При выявлении нарушений законности прокурор уполномочен: При реагировании на неправомерные действия органов расследования прокурор вправе: Законодатель подчёркивает, что следственные действия могут производиться только после возбуждения уголовного дела, а остальные — процессуальные, но не следственные.

Тут есть отрицательная черта — если следователь сам хочет, чтобы сложное дело передали другому следователю. При реагировании на правомерные действия органов расследования прокурор имеет право: Данная норма не срабатывает, так как в некоторых местностях один прокурор на км — и он не может добраться до какого-нибудь маленького города.

Законодатель не совсем точен, так как надо было указать судебного акта, так как решение — в гражд.

Круг органов, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность; пределы их полномочий

Прокурор также имеет право возбуждать уголовное дело, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству, разрешать отводы и самоотводы, поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий это органы, осуществляющие ОРД, а надо было написать процессуальные мероприятия , продлевать срок и осуществлять иные полномочия, предоставленные УПК.

Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении дознания и предварительного следствия. Все средства прокурорского надзора подразделяются на 2 группы: Применительно к общему надзору средством выявления является прокурорская проверка. В зависимости от повода к проведению проверки они подразделяются на проводимые по жалобам участников процесса, проводимые по инициативе прокурора, и проводимые по инициативе органа дознания и предварительного следствия. Остальные виды уголовно-процессуальной деятельности органа дознания нами уже были охарактеризованы выше.

Задачи органов дознания Задачи, стоящие перед органами дознания, предопределены теми видами деятельности, осуществление которых на них возложено.

Органы оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия

Большинство органов дознания вправе и обязаны применять оперативно-розыскные меры, осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Исходя из содержания ст.

На первой стадии уголовного процесса - стадии возбуждения уголовного дела перед органами дознания стоит двуединая задача реагирования на каждый факт совершения преступления, и вместе с тем ограждения последующих этапов уголовного процесса от рассмотрения происшествий, не связанных с совершением преступления. Приступая к производству неотложных следственных действий, исполняя поручения указания следователя , они стремятся обеспечить возможность установления истины по делу, способствуют всесторонности, полноте и объективности дальнейшего предварительного расследования.

Удивительно, но факт! Все перечисленные следователи имеют одинаковое процессуальное положение.

Осуществляя уголовно-процессуальную деятельность по делам, по которым предварительное расследование необязательно, органы дознания решают задачу предварительного досудебного собирания, закрепления, проверки и оценки доказательств обо всех обстоятельствах, перечисленных в ст. Дознаватель Дознаватель - это должностное лицо, которое одновременно является стороной обвинения и субъектом, осуществляющим уголовно-процессуальное правоприменение. Дознавателем с позиции уголовно-процессуального права является должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительную проверку заявления сообщения о преступлении , неотложные следственные действия после чего передавать уголовное дело руководителю следственного органа по подследственности , розыскные меры, дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, в том числе дополнительное дознание.

Неверно мнение, что дознаватель также производит предварительное следствие. При производстве предварительного следствия органу дознания может быть дано поручение о производстве следственного действия п.

Но это поручение исполняет орган дознания, а не дознаватель. Применительно к органам дознания системы МВД России, федеральной службы безопасности ФСБ , органов по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов , органов Федеральной службы судебных приставов и воинских частей соединений и учреждений иных ведомств, дознавателями выступают аттестованные сотрудники государственных учреждений, уполномоченных на осуществление уголовно-процессуальной деятельности после констатации в материале проверки заявлении, сообщении о преступлении достаточных данных, указывающих на наличие в деянии признаков объективной стороны состава какого-либо преступления.

Дознаватель осуществляет полномочия органа дознания, которые на него возлагаются начальником органа дознания или его заместителем ч.

Рекомендуем к прочтению! как вор ведет себя после кражи

В этой связи он уполномочен: Закон запрещает возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Между тем такой дознаватель вправе осуществлять проверку заявления сообщения о преступлении, а также производить неотложные следственные действия по делам, по которым предварительное следствие обязательно.

На дознавателя не распространяются правила процессуальной самостоятельности следователя.

Удивительно, но факт! Органы федеральной службы безопасности К органам федеральной службы безопасности относятся:

При несогласии с письменными указаниями прокурора дознаватель вправе обжаловать их вышестоящему прокурору. Тем не менее, сам факт такого обжалования не приостанавливает исполнения указаний прокурора.

Соотношение понятий "орган дознания", "начальник органа дознания", "дознаватель" Полномочия конкретного дознавателя разнятся в зависимости от того, является ли он сотрудником учреждения, наделенного правами органа дознания, или всего-навсего подчинен по службе должностному лицу, которое является органом дознания.

По общему правилу под понятиями "орган внутренних дел", "орган федеральной службы безопасности ", "орган по контролю за оборотом наркотиков" и т. Деятельность "служащего - частица деятельности органа, так как любой орган управления представляет собой коллектив группу лиц, объединенных задачами и организационной структурой данного органа. Компетенция служащего - частица компетенции органа, в котором он занимает должность". Однако не у всех сотрудников равные права и не все они могут в одинаковой мере осуществлять возложенные на орган дознания учреждение функции.

Работники, наделенные правами учреждения сотрудники органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотиков, ФСБ и т. По ряду учреждений, наделенных процессуальным статусом органа дознания, это положение прямо закреплено в законе. Вот как выглядит данное положение применительно к статусу сотрудника органа внутренних дел.

Сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел РФ, которым в установленном Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел ч.

Удивительно, но факт! Задачи органов дознания Задачи, стоящие перед органами дознания, предопределены теми видами деятельности, осуществление которых на них возложено.

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется специальными субъектами, которыми являются только оперативные подразделения государственных органов, уполномоченных на то Законом об ОРД. Перечень таких органов может быть изменен или дополнен только федеральным законом. К оперативным подразделениям относятся находящиеся в составе органов внутренних дел РФ, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, таможенных органов РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органа внешней разведки Министерства обороны РФ структурные подразделения, специализирующиеся на проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Удивительно, но факт! Между тем спорным представляется высказанное в правовой литературе мнение, что под дознавателем "лицом, производящим дознание" следует подразумевать начальника органа дознания или соответствующее должностное лицо такого органа, уполномоченное начальником органа дознания на производство дознания.

Перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их компетенция, структура, организация работы определяются ведомственными нормативными правовыми актами органов, осуществляющих ОРД. Подразделения указанных органов, не внесенные в утвержденный перечень, не могут быть отнесены к числу оперативных и, соответственно, не вправе реализовывать оперативно-розыскную функцию.

К числу оперативных не могут быть отнесены подразделения, выполняющие вспомогательные функции либо основные, но не связанные с ОРД.

Удивительно, но факт! Несмотря на негласный характер части средств оперативно- розыскного документирования, нетрудно заметить, что многие из таковых производны и по сути повторяют средства, применяемые в ходе производства дознания и предварительного следствия.

Под пределом компетенции понимается ограниченный Законом круг правомочий органов, осуществляющих ОРД, по проведению всех или отдельных видов оперативно-розыскных мероприятий. Полномочия органов-субъектов ОРД в рассматриваемой сфере неодинаковы. Оперативные подразделения одних органов осуществляют ОРД в полном объеме, других - в усеченном.

Различия в компетенции отмечаются и между различными оперативными подразделениями одного ведомства как субъекта ОРД. В частности, оперативные подразделения органа внешней разведки Минобороны России вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий иных субъектов ОРД.

При определении компетенции полномочий этих органов в сфере ОРД необходимо руководствоваться нормами комментируемого Закона, соответствующими федеральными законодательными актами, регламентирующими их деятельность, а также ведомственными и межведомственными нормативными правовыми актами.

Например, правом проведения оперативно-розыскных мероприятий, связанных с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информации с технических каналов связи, Закон наделяет только подразделения органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Оперативные подразделения, наделенные правом проведения указанных мероприятий, определяются ведомственными нормативными правовыми актами, а порядок использования оперативно-технических сил и средств органов ФСБ, МВД, ФСКН - межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Компетенция субъектов в сфере ОРД ограничивается их задачами и функциями, определенными в законодательных актах, регламентирующих сферу их деятельности: Использование результатов оперативно-розыскной деятельности Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, имущества, подлежащего конфискации, для принятия решений о достоверности представленных государственным или муниципальным служащим либо гражданином, претендующим на должность судьи, предусмотренных федеральными законами сведений.

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств, и в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами.

Юридическое значение результатов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии и расследовании преступлений. Должностные лица органов, осуществляющих оперативно- розыскную деятельность, решают ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладаюших научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе.

Удивительно, но факт! Задачи прокуратуры в надзоре за исполнением законов при осуществлении дознания и предварительного следствия.

Сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно- розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность ст.

Несмотря на негласный характер части средств оперативно- розыскного документирования, нетрудно заметить, что многие из таковых производны и по сути повторяют средства, применяемые в ходе производства дознания и предварительного следствия.

Опрос граждан может мало чем отличаться от допроса, наведение справок - от требования в порядке ст. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут предстовлятся в орган дознания или следователю, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно- процессуального законодательства РФ, регламентирующими собирания, проверку и оценку доказательств.

Использование информаторов - один из возможных способов получения доказательств по уголовному делу.



Читайте также:

  • Срок о правах о наследстве истекает