Главная | Особенности осуществления дознания предварительного следствия

Особенности осуществления дознания предварительного следствия

Закон предусматривает расследование преступлений лишь в двух формах: Никакой дополнительной формы расследования, смешанной или иной, уголовно-процессуальный закон не предусматривает.

На наш взгляд, в данном случае речь может идти не о форме предварительного расследования - следствии или дознании, а об особом виде процессуальной деятельности, которая осуществляется органом дознания по делам компетенции следователя или самим следователем. В пользу данной позиции говорят и последние исследования по проблематике неотложных следственных действий6.

Авторы этих исследований выделяют ряд признаков уголовно-процессуальных, тактико-криминалистических, по субъекту, ограничение по времени и т. Другие авторы считают, что производство неотложных следственных действий не являются формой расследования преступлений, а представляет собой самостоятельный институт, суть которого заключается в возбуждении органом дознания уголовного дела и производстве по нему первоочередных следственных действий в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования4.

И это не единственный вид такой деятельности. Достаточно вспомнить производство органом дознания отдельных следственных действий по поручению следователя. Что в этом случае осуществляет орган дознания - следствие или дознание? Понятно, что не следствие, поскольку дознаватель следствие пока производить не может, но и дознанием это производство также назвать нельзя: Различны взгляды и на вопрос о том, включать или не включать в определение дознания оперативно-розыскную деятельность.

Данное положение закона, а также ч. На наш взгляд, необходимо различать деятельность государственных органов и должностных лиц, перечисленных в ст. В соответствии с указанной статьей к органам дознания относятся следующие. Органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности оперативные подразделения: Главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов. Органы Государственной противопожарной службы. Специфической особенностью дознания является то, что оно является лишь одним из направлений деятельности вышеуказанных органов и лиц, которые осуществляют много других функций, определяемых задачами этих ведомств.

Основными функциями таможенных органов являются, наряду с иными, осуществление таможенного и валютного контроля, таможенное оформление, обеспечение экономической безопасности Российской Федерации и т. Собственными задачами обладают и все другие органы, перечисленные в ст. Для реализации этих задач они наделяются широким спектром полномочий по осуществлению административной и иных видов деятельности.

Однако при осуществлении своих основных функций эти органы сталкиваются с уголовными преступлениями, вследствие чего возникает необходимость в их расследовании.

Удивительно, но факт! И если до принятия УПК г.

Прежде всего это относится к таким органам как милиция, органы Государственной противопожарной службы, таможенные органы, органы наркоконтроля.

В других случаях наделение определенного органа уголовно-процессуальными функциями диктуется особыми условиями, в силу которых никто иной не может произвести расследование совершенного преступления.

Это в первую очередь относится к капитанам судов, находящихся в дальнем плавании, и к начальникам зимовок в период отсутствия транспортных связей с ней и др. Отсюда вытекает, что функция дознания является производной или дополнительной от основной деятельности органов, специально уполномоченных на это государством в силу специфики своей деятельности.

Представляется, что и милиция, и иной указанный в уголовно-процессуальном законе орган могут именоваться органом дознания исключительно тогда, когда они осуществляют уголовно-процессуальную деятельность, то есть действуют в порядке и в формах, установленных уголовно-процессуальным законом. Во всех остальных случаях они являются не органами дознания, а органами милиции, таможенными органами т. Об этом, кстати, говорит и п.

Особенностью дознания, как указывалось выше, является то, что оно представляет собой лишь одно из направлений деятельности вышеуказанных органов и лиц, которые осуществляют много других функций, определяемых задачами этих ведомств: Оперативно-розыскная деятельность представляет собой также самостоятельный вид деятельности, но не органов дознания, а органов, уполномоченных производить оперативно-розыскную деятельность.

Кстати, следовало бы отметить также, что не все органы, перечисленные в ст. Органы государственной противопожарной безопасности, служба судебных приставов, командиры воинских частей таким правом не наделены. С другой стороны, и ряд органов, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности служба внешней разведки, органы государственной охраны , хоть и считаются органами дознания в соответствии со ст. Даже в случае наделения определенного органа правом осуществления одновременно всех видов анализируемой деятельности - ОРД, дознания и следствия например, органы Федеральной службы безопасности, органы внутренних дел , то оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельностью занимаются, как правило, разные подразделения этого органа.

И это правильно, поскольку ОРД имеет специфическую по средствам и методам получения информации , но не процессуальную основу, она регулируется специальным законом, а не уголовно-процессуальным кодексом.

На это указывает и ч. По пути отделения оперативно-розыскной, административной и уголовно-процессуальной деятельности идет и практика: Это же отмечается и в Типовом положении о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, где субъектами данной деятельности, наряду с органами дознания, являются и сотрудники оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность8.

Следует отметить, что в п. Но при этом в ч. Налицо противоречие в нормах закона. Данное положение препятствует созданию целостной структуры понятийного аппарата.

Дознание как форма предварительного расследования

Формирование терминологии уголовного процесса должно базироваться на системном подходе, предполагающем логическую упорядоченность и последовательность в развертывании понятийного пространства. Как справедливо заметила С. Несомненно, что в понятие дознания как формы расследования преступлений должны включаться признаки, характеризующие процесс дознания, а также признаки, характеризующие органы, его производящие. Таким образом, мы можем охарактеризовать дознание как сокращенную форму предварительного расследования преступлений небольшой или средней тяжести, осуществляемого дознавателями следователями в соответствии с требованиями УПК РФ.

А уже им должны соответствовать и внешние признаки, т. Дознание включает в себя: Как раз по этим критериям от предварительного следствия отличается такая форма расследования, как производство неотложных следственных действий. Ее задачами являются закрепление следов преступления и доказательств, которые могут быть утрачены с течением времени, а также установление лица, совершившего преступление, и создание условий для производства предварительного следствия.

Уполномоченные лица

Задачей же следствия является установление всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания, и подготовка материалов дела для рассмотрения в суде. Формальное разграничение дознания и предварительного следствия также должно проводиться по тем критериям, по которым различаются вышеназванные формы расследования неотложные следственные действия и предварительное следствие: Срок неотложных следственных действий не подлежит продлению и составляет 10 суток; 2 по способам производства.

В процессе следствия выполняются любые предусмотренные законом следственные действия, предъявляется обвинение, по окончании следствия составляется обвинительное заключение. Во время неотложных следственных действий обвинение лицу, совершившему преступление, не предъявляется, обвинительное заключение не составляется; 3 по процессуальному положению лица, в отношении которого ведется производство.

Предварительное следствие

В неотложных следственных действиях может участвовать только подозреваемый. В процессе следствия появляется обвиняемый; 4 по формам окончания расследования.

Предварительное следствие может окончиться прекращением уголовного дела, направлением дела в суд с обвинительным заключением и направлением дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера. Неотложные следственные действия оканчиваются либо прекращением уголовного дела, либо направлением его следователю по подследственности Необходимо заметить, что по Российскому дореволюционному законодательству суть дознания состояла как раз в обнаружении признаков преступления, производстве первоначальных следственных действий и розыске преступника, а также в исследовании всех обстоятельств совершения преступлений небольшой тяжести, подсудных мировым судьям.

Его возникновение в советский период было связано с кадровыми и организационными проблемами в следственных аппаратах. Одна из основных причин носила чисто экономический характер: Также эта форма расследования может применяться в рамках производства по иным преступлениям, но по письменному распоряжению прокурора.

В соответствии со статьей УПК, на дознание отводится 30 суток с даты открытия дела. При наличии оснований он может быть продлен не больше чем на 30 суток. Соответствующее постановление выносится прокурором. При необходимости, в т. Соответствующее решение уполномочен принять прокурор района, города, приравненный к нему военный прокурор или их заместители.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с выполнением запроса об оказании правовой помощи, сформированного и направленного по правилам статьи УПК, срок дознания допускается увеличить до 12 месяцев. Решение об этом принимает прокурор субъекта РФ или военный прокурор, приравненный к нему. Направление уведомления В случае, когда дело возбуждено по факту совершения уголовного деяния и в рамках дознания получен достаточный объем информации, дающий основания подозревать гражданина в причастности к этому посягательству, в законодательстве предусмотрена обязанность дознавателя составить специальный процессуальный документ.

Им является уведомление о подозрении лица в совершении преступления.

Удивительно, но факт! Достаточно вспомнить производство органом дознания отдельных следственных действий по поручению следователя.

Согласно правилам, закрепленным частью 2 ст. Место и дата составления.

Описание признаков деяния с указанием времени и места совершения, иные обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии с пунктами 1 и 4. Конкретная норма УК, ее часть, пункт, предусматривающие наказание за преступление. Выводы Принимая во внимание приведенные выше сведения, можно четко определить, чем отличается предварительное следствие от расследования. Последнее понятие является более общим.

Удивительно, но факт! Авторы этих исследований выделяют ряд признаков уголовно-процессуальных, тактико-криминалистических, по субъекту, ограничение по времени и т.

Оно охватывает два вида процессуальной деятельности — дознание, осуществляемое преимущественно дознавателями, и предварительное следствие. Отличия предварительного расследования от иных видов процессуальной деятельности очевидны.

В законодательстве четко устанавливается состав субъектов, уполномоченных на его выполнение, порядок осуществления необходимых действий, в т. Какие признаки отличают судебное следствие от предварительного расследования? Процессуальная деятельность суда, направленная на исследование полученных доказательств и установление фактических обстоятельств деяния, считается центральным звеном судопроизводства.

Удивительно, но факт! В других случаях наделение определенного органа уголовно-процессуальными функциями диктуется особыми условиями, в силу которых никто иной не может произвести расследование совершенного преступления.

Судебное следствие позволяет создать фундамент, на котором базируются дальнейшие предусмотренные законом процедуры. Речь, в частности, о прениях сторон и вынесении приговора.

Удивительно, но факт! Об этом, кстати, говорит и п.

Законность и обоснованность итогового постановления по делу во многом определяются качеством судебного следствия. От предварительного расследования эта процессуальная деятельность отличается рядом существенных черт. В первую очередь, исследование собранных по делу доказательств в суде осуществляется устно, гласно, непосредственно и непрерывно.

Это позволяет максимально достоверно воссоздать события. Судебное следствие нельзя считать повторением предварительного следствия. Оно выступает в качестве самостоятельной процедуры. Исследование доказательств судом осуществляется независимо от материалов, собранных в рамках расследования. Судебное следствие выполняется другим лицом — судьей. При этом стороны производства принимают непосредственное и активное в нем участие.

При этом в ходе процесса обеспечивается одновременное изучение и анализ собранных доказательств с различных позиций. В процессе разбирательства проверке подлежат любые возможные версии происшедшего. Суд будет следовать той, которая отражена в обвинительном заключении. Он должен принять решение, основываясь на доказательствах, изученных и проанализированных в судебном заседании.

Удивительно, но факт! Оно выступает в качестве самостоятельной процедуры.

Ход процесса Перед началом исследования материалов суд оглашает содержание документов, отражающих обвинение. Далее обсуждается и устанавливается порядок изучения доказательств. Оглашение обвинительного документа направлено на публичное сообщение о предмете разбирательства.

Если дознание либо следствие по делу не осуществлялось, заседание начинается с оглашения заявления жертвы преступления. При наличии в материалах дела гражданского иска его содержание также сообщается участникам слушания. После оглашения обвинения суд должен выяснить отношение к нему подсудимого. Для этого председательствующий опрашивает его. В ходе опроса устанавливается, признает ли гражданин себя виновным в содеянном. После этого обсуждаются и устанавливаются правила исследования доказательств.

Удивительно, но факт! Задачей же следствия является установление всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания, и подготовка материалов дела для рассмотрения в суде.

В процессуальном статусе лица, подвергающегося уголовному преследованию. Этот процессуальный документ ст.

В соотношении прокурорского надзора и ведомственного контроля. Так, полномочия прокурора за дознанием весьма существенны. Прокурорский надзор за ходом предварительного следствия сводится лишь к некоторым полномочиям. В форме окончания предварительного расследования.



Читайте также:

  • Отказ от ребёнка без лишения родительских прав
  • Моментом возникновения права собственности на недвижимое имущество является момент
  • Пониженное содержание лейкоцитов у ребенка
  • Какой срок давности у долга за квартиру